简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：政策措施“再配力加火”　子集效应大大显出。今年以来，面临错综复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势、冷静决策，实施了一系列大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险政策，综合施策，增强实施，唤起快速增长潜力、获释改革红利、推展转型升级、增进民生提高、增强风险管控，政策子集效应大大获释，经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。

大位快速增长政策人组发力，经济运行总体稳定大位快速增长政策出有实招、出准讨，有效应对了经济上行压力，前三季度国内生产总值同比快速增长6.9%，主要经济指标之后运营在合理区间。创意宏观调控方式。主动适应环境经济增长速度上升的客观规律，在坚决区间调控基础上，更为精准有效地实行定向调控和照相机调控，经济向好的基本面获得稳固。

实行供需双侧管理，在侧重市场需求管理的同时，特别强调不断扩大有效地供给，着力熨平经济短期波动，消弭深层次对立，提高经济快速增长创造力。强化政策的协调性，增强财政、货币、投资、价格、区域和产业等政策的协商因应，保证经济讫大位定远。

增强宏观调控政策。之后实行大力的财政政策和务实的货币政策，主动有助于预调微调，平稳发展预期。通过不断扩大政府开支、盘活财政存量资金、结构性增税、普遍性降费等财政政策措施，既不断扩大了总需求，减低了企业开销，也使重点领域开支获得较好确保。

通过多次降准和降息，及时采行逆回购等公开市场操作者，引领市场利率上行，减轻市场流动性偏紧局面，造就信贷市场需求和投入减少，有力反对了实体经济发展。19月，全国一般公共支出开支快速增长16.4%，较上年同期减缓2.7个百分点。9月末，广义货币(M2)增长速度13.1%，超过预期目标。

各方对今年实施的各项经济政策评价体现广泛大力，据国家信息中心互联网大数据分析表明，网民对政策的满意度超过90%以上。挖出三大市场需求潜力。贯彻不断扩大有效地投资，在去年设置七大投资工程包在基础上，今年又追加四大投资工程包在，上调了除不足行业外的投资项目低于资本金比例510个百分点，发售专项债为政府公共投资筹集资金。

目前中央投资计划已全部发布命令，这些投资不利于补短板、打基础、减后劲。平稳消费市场需求，发售六大领域消费工程，将消费金融公司试点不断扩大到全国，稳固了消费稳定增长势头，消费结构升级大大减缓。

社会消费品零售总额增长速度持续6个月回落，通讯器材类商品和网上零售之后维持30%以上的快速增长，旅游消费发展态势较好。增进出口恶化，通过实行追加自由贸易试验区、增进服务贸易和跨境电子商务发展等政策措施，着力挽回出口负增长局面。

截至9月，出口增长速度降幅已倒数2个月收窄，我国对主要贸易伙伴的出口情况皆经常出现提高，后市预期向好。改革开放两翼前进，发展难题正在密码实施了一批重点领域改革方案，创意和完备工作机制，改革获得了最重要进展和阶段性效益，制度红利持续获释。行政审核改革强化市场主体活力。

简政放权、放管融合、优化服务三管齐下，前进三证合一、一照一码注册制度改革，中央层面的投资项目在线审核监管平台纵向系统开始试运营。改革后市场准入程序更加便捷、内容更加完备、流程更加优化、资源更加集约，减少了投资创业成本。

前三季度全国新的注册市场主体1065.5万户，同比快速增长15.8%，平均值每天新的注册企业约1.16万户。财税改革综合效益显出。支出制度向着全面规范、公开发表半透明的方向大大迈向，提高了资金用于效率。

营改增更进一步前进，增税降费力度大大增大，全年可增税4000亿元，增强了税制对经济的调节作用。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，充分发挥财政资金四两拨千斤的引导起到。去年年底以来，财政部发售了236个国家级PPP样板项目，总金额约7400亿元，国家成立1800亿元中央级PPP融资反对基金，一些省份相继发售千亿元级规模PPP发展投资基金，有效地造就了社会投资，提高了公共产品和公共服务的供给效率。

金融改革强化实体经济承托起到。第一批五家试点民营银行全部开业，第二批民营银行筹划成立，民资成立商业银行全面铺开，在提高微观金融效率、减轻小微企业融资难方面充分发挥了大力起到。

利率市场化改革获得突破，拓宽了金融市场参与者范围，有效地减少了社会融资成本。人民币汇率构成机制改革朝更为市场化的方面迈向，币值美元汇率中间报价机制改革缺失了此前人民币汇率明显低估的偏差。资本项目对外开放和人民币国际化改革有序前进，人民币已沦为全球第二大贸易融资货币及第四大缴纳货币。国有企业改革提升国资运营效率。

深化国有企业改革，发展混合所有制经济，前进了国有经济布局战略性调整，并减缓培育和重构了极具活力和效益的微观市场主体。目前有数20多个省(市、区)实施了国企改革方案和配套措施，通过股权多元化、整体上市、员工持股、科研院所升格等方式，大力稳健前进混合所有制改革。外事体制改革提升对外开放水平。在总结中国(上海)自由贸易试验区经验基础上，拷贝推展外商投资管理、贸易监管、金融创新、政府监管等制度创意。

外资审核制度改革急剧前进，外商投资项目实施备案制，新的修改的外商投资产业指导目录容许类条目增加50%。一带一路建设获得了大力进展，六廊六路、多港多路建设全面进行，中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目减缓前进，莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路等项目合作进展有序。结构调整步伐减缓，经济迈进中高端动能积蓄坚定不移地前进结构调整，新的产业亮点和区域零点不断涌现，经济发展新的动能正在减缓分解。

产业结构调整亮点纷呈。新的产业、新的业态、新技术和新模式竞相迸发，生产性服务业和战略性新兴产业发展势头较好，服务业主导经济快速增长的态势基本构成。19月，第三产业占到GDP的比重约51.4%。

《中国生产2025》和《强化制造业核心竞争力三年行动计划》有效地实施，前8个月高技术制造业快速增长10.4%，高达工业快速增长4.1个百分点。11项互联网+行动计划减缓实行，互联网经济总量大大提高，基于互联网平台的共享经济蓬勃发展。区域新的增长极减缓构成。启动实行了一批一带一路基础设施互联互通、能源资源、生产能力合作等重大项目，有序积极开展京津冀交通一体化、生态环保合作和产业接入协作，急剧前进长江经济带综合立体交通走廊、现代产业走廊和沿江绿色廊道建设。

三大战略开始从蓝图向现实转化成，一些首度前进转型的地区经济发展数据亮眼。前三季度，重庆GDP快速增长高达全国4.1个百分点，深圳先进设备制造业占到全市规模以上工业增加值的比重已超过75.6%。新型城镇化坚实前进。以一融双新的多群为重点，前进以人为核心的新型城镇化，城镇化发展质量大大提高。

24个省份和新疆生产建设兵团实施户籍制度改革方案，推展了农村移往人口带入城镇。减缓前进新型城镇化62+2试点和60个产城融合示范区建设，大力培育了一批新生中小城市。增强城市轨道交通、行驶设施和地下综合管廊建设，前进开发区功能转型，着力建设了一批新型城市。

以城市群为主体的城镇化形态减缓构成，城市群基础设施建设和一体化进程急剧前进。民生确保日益增强，人民群众取得感觉明显提高着力主低收入、减收益、强劲社保、保安居于，极力还清确保民生的允诺，让人民群众在发展改革中获得更加多实惠。全年追加低收入目标提前完成。实施了创业扶植、创业服务、创业培训等一整套政策，增强众创、众包在、众挟、众筹等服务平台建设，构成了空前浓烈的大众创业、万众创意氛围，各类企业双创培育平台、产卵基金、创业核心区区减缓茁壮，创业造就低收入效应大大显出。

在持续帮扶离职失业人员再就业基础上，更为推崇对青年实行低收入帮扶，引领希望企业平稳低收入岗位。前三季度，全国城镇追加低收入1066万人，城镇调查失业率平稳在5.1%5.2%。收益两个低于态势之后维持。

目前有数22个省(市、区)下调了最低工资标准，机关事业单位养老保险制度改革和设施注册资本措施全部落地，7月末调整基本工资标准的还清工作已全面完成。前三季度，城乡居民人均农村居民收益实际快速增长7.7%，低于同期GDP增长速度0.8个百分点;农村居民人均农村居民收益实际快速增长8.4%，低于同期城镇居民人均农村居民收益实际增长速度1.6个百分点。社会保险扩面提标降费急剧前进。

卸任人员养老金再度下调，构建11连涨。城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月55元提升至每人每月70元，社会养老保险确保水平有所提高。失业保险费率由3%降到2%，工伤保险实际平均值费率由0.9%左右降到0.7%左右，部分地区生育保险筹资比例可上调0.5个百分点，减低了企业社保缴付开销，减轻了企业实际困难。保障性安居工程年度目标已完成九成以上。

全面前进保障性安居工程建设，增大开发性金融反对棚户区改建力度，前三季度，保障性安居工程已完成投资1.11万亿元，基本竣工套数已完成年度目标任务的92%，新开工套数已约年度目标任务的130%，提早超额完成年度目标任务，千万住房艰难家庭居住于条件将以求提高。着力防止消弭风险，经济风险总体高效率采行疏堵融合、管防锐意政策措施，有效地避免了个案性、局部性风险进化沦为系统性、区域性风险。

资本市场风险管控及时有效地。针对6月中旬以来的股市出现异常波动和持续动荡不安，通过证金公司入场股权、容许场外融资和压制蓄意做空等一系列措施平稳市场运营，改动不科学、不周全的市场规则，完备市场制度，有效地避免了股市风险通过资产负债表和信贷渠道向实体经济传导蔓延到，推展股市转入自我修缮调节阶段。通过强化在岸和离岸人民币汇率的市场化调控和管理，及时平稳了人民币汇率走势及预期，有效地避免了人民币汇率经常出现大幅度波动。债券市场刚性兑付逐步超越，多家企业面对债权人风险，但信用风险掌控在个案范围内，未包含系统性风险。

地方债务风险逐步消弭。实行了规范地方政府债务、建构长效债务机制等措施。一方面木栅后门，极力阻止地方政府违规负债，融资平台不得追加政府债务，绷紧地方债管控紧箍咒。

另一方面进前门，投出组合拳，容许有条件的地方政府自行发售债券，强化政府债务举借、资金用于和偿还债务全过程、全口径管理，地方政府债务风险获得有效地管控。之后维持开建项目先前融资，以长年、低息政府债券移位短期、高息存量债务，前后分三批部署3.2万亿元移位额度，已实施近2万亿元，大大减轻了当前地方政府还本付息压力。

(作者单位：国家发展改革委宏观经济研究院)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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