本文摘要：法治是由执法所界说的生活秩序，只有尊重、恰当使用执法界说，才有可能在思维方式上靠近法治。

法治是由执法所界说的生活秩序，只有尊重、恰当使用执法界说，才有可能在思维方式上靠近法治。不尊重执法意义的牢固性、宁静性、一般性等，片面强调执法、法治与其他现象的统一、协同、联合，把执法与其他社会规范、关系交织在一起，执法就会丢掉明确性，失去对社会的调控能力。虽然执法的意义塑造需要在主体、执法和社会三向循环中构建，但却不能脱离法治逻辑对循环思维的指引。

构建法治逻辑需要把笼罩在法治之上的“色彩”分散出来，还原法治的本色，从而使人们能够在明确意义上言说，在批判思维中建构。把执法外规范等同于执法，不仅模糊了执法的界线，而且也使法治思维无法推论下去，对执法、法治命题无法举行有效的论证。这种思维方式不改变，法治可能永远难以实现。

“法治是被界说的生活”的命题，是从建构法治话语权以及思维方式的角度探索法治。有两个现象引发笔者对该问题的兴趣：一是，近些年来中王法学研究越来越深入，似乎挣脱了幼稚的说辞，其主要体现就是作为社会科学的执法科学获得了长足的生长，定性、定量以及社科法学与规范法学的关系研究越来越兴盛，而且发生了规范法学与社科法学的猛烈争论。

然而，人们的执法思维、法治思维、法理思维并没有改善，甚至离法治的目的越来越远。这是否与规范法学的基本思维方式没有展开有关联？二是，在20世纪80年月，中国并没有许多的执法，可我们确定了执法（法治）思维的焦点是依法服务。经由多年努力，在2011年泛起了中国特色社会主义执法体系，在执法体系相对完备的情况下，人们的思维方式中却大量泛起了诸如徒法不足以自行，对国家和社会的治理仅仅靠执法是不够的，因而主张在执法实施的时候应该讲情理法联合、党规王法联合等叙述。关于执法思维的这种倾向需要我们认真研究。

虽然执法实施实现法治的历程不能脱离与社会生活、其他规范的关联，需要在执法与其他社会现象的关系中掌握执法意义，但法治的要求及其目的的实现决议了，执法与其他现象的关系思维不能成为指导、指引人们明白、解释和应用执法的主导思想。执法思维、法治思维从总体上看是指凭据执法的思考。

用遗忘执法界说的科学方法或者关系思维来资助人们明白执法，可能是越帮越忙。诸如，法治与政治、执法与文化、执法与经济等关系探究，如果成了支配人们思维的主要方式，那么凭据执法举行思考的思维方式就会失落，明确的执法界说就难以发挥作用，法治逻辑、执法思维就难以建构起来。

近些年来，由于我们没有认真看待规范法学的基础观点，以至于支持法治的界说（观点）、规范、体系等执法要素的重要性被种种关系理论所打击，这虽然不是关系理论错了，而是社科法学等的关系理论消解了执法观点、规范、体系等要素的意义。对此笔者忧心忡忡，曾撰写过《执法人思维中的规范隐退》，对不切合条件地开放执法的关闭性，主张能动司法举行了品评。

用关系思维取代凭据执法思考的法治思维，决议了法治的失落不行制止。因为在关系思维中执法的意义确定性经常被解构、消解。从执法界说失去绝对性开始，执法逐步失去了控制人们行为的能力。执法的界说不停在思维历程中被稀释，法治的身分越来越少。

为改变这种现象，需要重述规范法学的基本追求，强调法治是一种被界说的生活秩序。现在，多数法治论者或者自由主义法治观认为，转型国家和社会的治理方式主要应依靠法治。但这里的“法治”是包罗逻辑思维的意识形态。

对于执法调整的社会关系来说，法治逻辑是一种“粘合剂”，随时可以把非理性的思维断裂予以弥合。然而，我国的实际情况是，人们在政治目的中确定了法治，但实际的治理、治理并没有完全依靠法治，法治只是综合治理的方式之一。

其中，建设在法治逻辑基础上的执法思维、法治思维和法理思维等并没有发挥主导的调控功效。执法的意义被多重关系包裹缠绕之后，已经失去了限权能力，而且衍生了诸如法治并不适合中国的国情，中国现有的许多难题都是实施“法治”所造成的说辞。在轻视形式逻辑的思维方式中，法治失去了康健的“躯体”，造成了推进法治的诸多难题，强行推进法治很可能导致国家和社会治理的更大危机。

这种思绪，其实是对传统治理方式的怀旧。一些人很是眷恋已往那种没有法治但“许多问题都能顺利解决”的时代。然而，人们只是看到了已经被解决的问题，却没有看到被掩盖的问题。

被掩盖的问题所显现的正是法治不彰。一些人认为政党、政府对法治不够重视。然而，我们却很少反思，为什么人们更愿意使用权力摆平的方式，而不愿意用现代意义的法治方式？更愿意用行政治理、权力压服的方式，而不愿意用执法手段来化解社会矛盾？这究竟是因为法治自己有问题，还是因为传统的压服方式真的有那么大的魅力？确实，对于利便治理来说，传统的由权力引导的治理方式，对一些人来说比力驾轻就熟，然而，这种方式与民主法治的原则相距较远，对执政党的恒久执政、国家的长治久安没有努力意义，反而会累积出更多的怨气。

就法治情况的营造来说，提倡“法治是被界说的生活”，在改变传统的整体辩证思维对法治的打击方面会发生努力意义。轻视执法界说所衍生的问题面临庞大和变化的社会，人们在何种水平上明白执法所设定的界说，与法治的实现水平息息相关。如果不会明白、解释和运用执法界说，专断、任意就会重新抬头；甚至在有明确执法界说的情况下，也会失去法治对思维的支配。如果人们连界说及其解释方法都不会使用，执法就无法回应社会，更难以革新社会。

必须注意到，在不停变化的社会中，执法、法治的界说也都市水平差别地发生变异。只是这种变化不能改变法治的目的和基本的思维方式。重视执法界说的简朴的想法是：执法观点包罗有明确的意义，这既是执法思维，也。

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