本文摘要：昨日(6月6日)，中国铁路总公司(以下全称中铁总)运输局局长程先东理解铁路货运改革的四大内容：改革货运法院方式、改革运输的组织方式、清扫规范货运收费以及大力发展铁路门到门全程物流服务。

昨日(6月6日)，中国铁路总公司(以下全称中铁总)运输局局长程先东理解铁路货运改革的四大内容：改革货运法院方式、改革运输的组织方式、清扫规范货运收费以及大力发展铁路门到门全程物流服务。同时，为解决问题三大铁路运输公司与路局业务交叉问题的明确改革方案也渐渐浮出水面。记者从涉及公司及业内得知，中铁快运的铁路运输业务及车辆资产都将重返属地铁路局;中铁集装箱保有集装箱资产，车辆资产上缴属地铁路局，主营业务由运输经营过渡性为运输管理;中铁特运由于其本身运输性质类似，所不受影响和变动**小。市场格局推倒**铁路货改程先东将此次货运改革看做铁路市场化的关键一步。

明确而言，改革货运法院方式，还包括修改申请、拓宽渠道、打开法院、随到随筹办;改革运输的组织方式拒绝根据客户的运输市场需求编成运输计划、及时决定装运、提升运输效率;清扫规范货运收费问题，还包括实施门到门，且全程一口价收费。此前，铁路货运服务仍然不存在办理手续繁复、运输收费不规范、运力分配过于半透明、运输的组织与市场需求僵化等问题。

程先东回应，通过改革，要构建铁路运输的组织由内部生产型向市场导向型改变，并以此为突破口，推展铁路运输整体改革。昨日，多数业内人士在拒绝接受记者专访时回应，这场看起来中铁总自发性的铁路货运改革，实质上几乎是其只好的市场市府不道德，因为铁路货运一车难求的局面早就不不存在，取而代之的是货运量快速增长低迷甚至上升。

全国货运量数据表明，今年1~4月，公路、水路、民航分别同比快速增长10.5%、9.3%、4.8%，快递业堪称激增64.3%，惟独铁路货运同比上升2.4%。铁路货运量的上升虽与一季度货运淡季有一定关系，但国家发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌指出，不受现有机制影响，还包括货运涨价，都无意铁路货运竞争力产生事实性伤害。至于铁路货运的改革效益，业内普遍认为短期并不悲观。程先东也坦言，由于这次改革涉及面甚广，可玩性较小，改革的一些功能和措施还须要拒绝接受实践中和社会的检验。

刘斌指出，中国铁路改革有三个层次：政企分开、超越独占、创建现代企业制度。在他显然，目前看起来宏伟的铁路系统改革，事实上仅有是管理科学层面**基础、**小量的变革。

中铁快运或将专心门到门在这次铁路货运改革中，微观层面**必要受到影响的是隶属于原铁道部的三大铁路运输公司。记者昨日从多方了解到，针对三大铁路运输公司的明确改革方案有所差异，中铁慢运动不作**，其中行包运价管理权限和铁路行包代办点都将代管铁路局，中铁快运仍然分担经营管理铁路行包运输业务。

有消息称之为，5月底，中铁总公布的实行意见认为：原编入中铁快运的行李车、快运班列等资产划归属地铁路局，行李车的组织运输工作由铁路局负责管理;中铁慢运货车资产划入铁路总公司，中铁快运部分仓库场地归属于铁路局。这意味著，中铁快运将丧失铁路快运市场分装资格，改变为托运人，运输收益都将归属于铁路局。上述消息同时称之为，中铁快运未来将主营门到门快运包覆业务。程先东昨日在讲解铁路货运明确业务时，除了整列运输、整车运输、铁路快运货物班列等，还包括高铁租车(利用高铁证实列车和载客动车组列车，获取城际间当日约或次日约等小件包覆快运服务)。

业内指出，中铁快运未来或将在高铁租车这一块充分发挥**创造力。公开发表资料表明，中铁快运目前在全国670余个大中城市另设2030个营业机构，门到门仓储业务超过近900个城市。

此外，对于合并三大运输公司的涉及铁路资产及业务，不少业内人士回应赞成和忧虑，原因之一是，正式成立于2003年的中铁快运在2006年与中铁行包拆分后，2008年营业收入一度超强百亿元，沦为次于中国远洋的国内**大运输企业，虽然净利润一度正处于亏损，但有改革盘活的机会，还包括中铁快运在内的三大铁路专业运输公司都曾爆出向资本市场进占的计划。似乎被合并后，三大公司或将无以有上市融资的可能性。昨有消息称之为，中铁快运与铁路总公司、属地铁路局的资产切割成工作将于6月15日18点前已完成。

回应，中铁快运有关人士对记者回应，暂未收到月通报。

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