本文摘要：随着中国改革开放活动的更进一步了解，利用重新加入世界贸易组织（WTO）的契机，中国的施工企业正在从国内市场南北国际市场，承包了很多国际工程，与国际上许多大型施工企业积极开展了方方面面的深层次合作，这使得中国企业所展开的工程项目管理正在向大型化，国际化发展。

随着中国改革开放活动的更进一步了解，利用重新加入世界贸易组织（WTO）的契机，中国的施工企业正在从国内市场南北国际市场，承包了很多国际工程，与国际上许多大型施工企业积极开展了方方面面的深层次合作，这使得中国企业所展开的工程项目管理正在向大型化，国际化发展。　　1、为了适应环境工程项目管理的发展趋势，国内正在大力探寻工程项目管理的涉及理论，在此过程中，工程界早已早已认识到工程项目管理中合约管理的重要性，对合约管理是工程项目管理的核心和确保这一观点早于早已达成协议了共识。然而，虽然现在大家都十分崇尚合约平等主义的原则，力求用合约来规范工程项目管理的方方面面，但却并不十分确切工程项目管理中合约与法律的关系，在工程项目管理的实践中经常遇上合约与法律发生冲突、对立的情况，当事人往往手足无措，无法应付，无法处置适当情况，这经常使其遭到巨大损失。

因此，本文拟就工程项目管理中合约与法律的关系进行阐述，借以大家更佳的展开工程项目管理。　　2、合约、法律的基本概念及相互关系　　想确切工程项目管理中合约与法律的关系，必需再行确切合约与法律的基本概念。

合约，根据《合同法》第二条的规定，是公平主体的自然人、法人、其他的组织之间成立、更改、中止民事权利义务关系的协议。法律，是指一切规范性法律文件的总称，即整体或抽象化意义上的法律，还包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。　　合约和法律在实质上都是社会行为规范，用来约束社会中各不道德当事人的活动，但是作为社会行为规范，合约和法律所牵涉到的范围是有所不同的。

　　合约本质上是两个或两个以上签订合同的当事人完全一致的意思回应，是当事人协商一致的产物。只不过归根结底，合约是当事人意志外化，相互交流、撞击，趋向平衡，最后A通的产物，即双方同意。它以成立、更改、终止民事权利义务为目的，规定的是公平民事主体双方的民事权利义务关系。

在工程项目管理中，合约的范围很普遍，不仅还包括合约协议书、合约条件，而且还包括中标函、投标书、规范图纸、工程量表、工程进度计划等，明确的讲，工程项目管理中的合约有三层含义：（1）两个或两个以上的互相独立国家的当事人（业主、承包商、监理及材料供应商等）展开商品或者劳务互相交换；（2}这种互相交换创建在当事人双方公平、强迫协商、双向选择的基础上，并要相互作出意思回应；（3）合约是作为协商的结果，体现了当事人完全一致的现实意志，即工程建设的各方对工程建设的各个适当环节达成协议一致意见。　　作为行为规范，工程项目管理中的合约只对合约当事人如业主、承包商、监理及材料供应商等起约束起到，对与合约牵涉到的人员没丝毫约束力，从这个角度上说道，合约是一种起到范围较小的类似的行为规范，目的是确保当事人的权利义务关系，起到范围仅限于当事人之间。而法律则有所不同，它包罗万象，是针对社会生活的方方面面的行为规范，依照法律规范所调整的社会关系的有所不同，大体可以分成宪政规范、行政规范、刑事规范、民事规范、经济管理规范、环境管理规范和社会管理规范等等，它的目的是确保整个社会的公共利益。这样，法律完全可以调整全部的社会生活，所有社会成员都要受到法律约束，违背了法律一定会受到国家机关的强制性惩罚，起到范围十分之大。

　　对明确的工程项目管理来说，由于当前工程项目的规模更加大，的组织更加简单，主要还包括安全性管理，质量管理，工程进度管理，成本管理，合约管理。这些方面的管理的核心和主干就是合约管理，它是其他几个方面管理的依据和确保。但是按照上面的分析，合约起到范围近大于法律起到范围，它还是要受到法律的约束。　　3、工程项目管理中的合约平等主义原则　　当前经济生活中宿老合约平等主义原则，工程项目管理中也不值得注意，这是由合约权利原则要求的。

合约权利是现代世界各国合同法的精髓和灵魂。这是因为，相对于社会生活的无限性，法律并非无所不能，它只是人类一定历史时期的产物，必定受到人类了解发展水平和社会发展阶段的制约，而且它只是由国家制定的社会行为规范，在市场经济体制下，为确保竞争的权利与公平，权力不得参予微观的经济活动，无法干预明确经济活动中的经济权利、经济义务关系，这样法律的功能与起到范围有其不可避免的局限性。对现实问题，再行完善的法律也无法对现实社会各种情况规范得详细无不。

再加之法律必不可少的稳定性，就无法尽善尽美。因此，法律不是对任何社会关系都能充分发挥其调整起到的。

在许多方面，社会都须法律调整。有的社会关系甚至无法由法律调整，否则，其后果必定是事与愿违，适得其反。　　合约是当事人之间的双方同意，十分权利灵活性，可以体现合约当事人意识自治权，即在不违背法律的前提下，当事人可以权利要求否与他人签订合同，权利要求与谁签订合同，权利要求所议定的合约的内容，权利通过协商，在合约正式成立以后更改合约的内容或解除合同，甚至当事人在不违背法律或法规的强制性规定的情况下有权权利要求合约的方式。

这样，在一定范围内，合约的种种权利合乎市场经济自由竞争、公平竞争的拒绝，通过合同规定各自权利、义务关系是市场经济以求运转的主要方式，可以灵活性适应环境市场经济方方面面的情况。　　在工程项目管理中，项目内部各种关系错综复杂，外部市场风云变幻，不确认因素近于多，想约束承包商和业主的不道德，确保工程项目建设的顺利进行，必需要依赖合约手段来确保有关活动的长时间展开，这就必须当事人双方议定合约，严苛按照合同规定办事，宿老合约平等主义原则.。

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